De verwachtingen voor zzp’ers zijn gemengd. Aan de ene kant wil het kabinet meer rust en duidelijkheid creëren. Aan de andere kant wordt de controle op schijnzelfstandigheid strenger. Sinds 1 januari 2025 handhaaft de Belastingdienst weer volledig op schijnzelfstandigheid. Daarbij kunnen opdrachtgevers loonheffingen verschuldigd zijn als achteraf blijkt dat sprake was van een arbeidsovereenkomst.
Over 2025 geldt nog een zachtere overgang: er worden in dat kalenderjaar geen verzuim- en vergrijpboetes opgelegd. Dat maakt 2025 vooral een jaar van aanpassen. Vanaf 2026 ligt het voor de hand dat de druk verder toeneemt, omdat opdrachtgevers minder ruimte voelen om met twijfelgevallen te werken.
Tegelijk werkt het kabinet aan nieuwe wetgeving om duidelijker te maken wanneer iemand echt als zelfstandige werkt en wanneer sprake is van werknemerschap. In juli 2025 is een wetsvoorstel naar de Kamer gestuurd dat deze criteria moet verduidelijken. Daarin staat ook een rechtsvermoeden van werknemerschap voor zzp’ers met een lager uurtarief: bij minder dan € 38 per uur krijgen zij een sterkere positie om te stellen dat zij eigenlijk werknemer zijn.
De verwachting is daarom dat opdrachtgevers kritischer gaan kijken naar de inzet van zzp’ers, vooral in langdurige functies met veel aansturing. Voor echte zelfstandigen die projectmatig werken, eigen regie hebben en ondernemersrisico lopen, blijft ruimte bestaan. Maar voor opdrachten aan de onderkant van de markt en bij rollen die sterk lijken op loondienst, nemen de risico’s duidelijk toe.
Voor zzp’ers en opdrachtgevers wordt het dus belangrijker om niet alleen op papier, maar ook in de praktijk goed te laten zien dat sprake is van zelfstandig ondernemerschap.
Bronnen
- Rijksoverheid – Vanaf 1 januari 2025 volledige handhaving op schijnzelfstandigheid
- Rijksoverheid – In 2025 geen boetes bij handhaving schijnzelfstandigheid
- Rijksoverheid – Wetsvoorstel voor meer duidelijkheid zzp’ers en sterkere positie laagbetaalde schijnzelfstandigen naar de Kamer
- Rijksoverheid – Kabinet kiest voor meer rust en duidelijkheid voor zzp’ers en opdrachtgevers
